韩练成、蔡劲军等先后对我琼崖纵队进行大规模围剿失败后,中共琼崖特委为了贯彻中共中央关于扩大革命根据地的指示精神,乘胜利的东风,决定抽调部分兵力,开辟以白沙、保亭、乐东为中心的五指山革命根据地,作为坚持琼岛斗争的巩固后方和战略基地。一九四七年一月,中共琼崖特委和琼崖纵队领导机关重返五指山,进驻白沙县红毛乡,着手开辟白、保、乐革命根据地。 四月,为了迅速打开建立五指山根据地工作局面,特委、纵队司令部决定成立前进支队,由符振中任支队长,郑章任副支队长。 前进支队成立后,立即向五指山挺进,着手扫除白沙、保亭、乐东等县残敌,恢复了红牙,南圣、南营、保龙、番阳等十多个乡基层组织政权,毙伤俘敌一百多人缴获枪支一批。初步奠定了创建五指山根据地的基础。 一九四七年冬,我琼崖纵队集中五个支队的兵力,分三路向白沙、保亭、乐东等地区进军,全力协助前进支队开展创建五指山根据地工作。 一九四八年一月,我琼崖纵队第三总队副总队长陈求光率领第七支队和第九支队,分两路向保亭进军,消灭了驻南圣匪首王光化和二嫂的反动武装,解放了保亭全境。 由纵队参谋长马白山和代总队长陈武英、政委吴文龙指挥的第五总队两个支队和第一总队的第一支队,在肃清白沙县地方土匪武装,解放了白沙全境后,便兵分两路向乐东挺进。路途中,先行肃清了崖县守敌,攻占了崖县县城。最后,我琼纵第五总队采取“围城打暖”的办法,包围乐东县城,消灭守城之敌四百多人。到一九四八年六月六日,我第五总队攻占了乐东县城。这样,乐东、白沙、保亭等县全境宣布解放。至此,白沙、乐东、保亭连成一片,形成了五指山解放区,五指山革命根据地宣告胜利建成。 一九四八年二月根据中共中央关于土地改革的指示和毛泽东同志关于新区土改政策问题指示,五指山解放区实行土地改革运动。 通过减租减息、反霸、土改等一系列斗争,推翻了长期压在黎苗族人民头上的大山使黎苗族人民翻身做了土地的主人,并组织黎苗族同胞开展大生产,发展经济,改善生活。 为了减轻人民的负担,琼纵机关部队开展生产节约运动,自己种植蔬菜、杂粮、养猪等。到一九四八年底,我琼崖临时民主政府机关基本上实现了蔬菜自给自足和粮食部分自给。
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